नेपालका व्यस्त बजारहरूमा, जहाँ परम्परागत शिल्प र आधुनिक प्रविधिको संगम देखिन्छ, एउटा शान्त क्रान्तिको सम्भावना लुकेको छ। संस्कृति र सम्भावनाले भरिपूर्ण यो राष्ट्र आर्थिक रूपान्तरणको दिशामा अग्रसर छ। तर, एउटा महत्त्वपूर्ण पक्ष भने पुरानो र उपेक्षित अवस्थामा छ: नेपालको पेटेन्ट प्रणाली। पेटेन्टहरू, जुन नवप्रवर्तनको कानुनी आधार हुन्, केवल विचारहरूको संरक्षणमा मात्र सीमित छैनन्—यी आर्थिक वृद्धि, लगानी आकर्षण र प्रगतिका फाइदाहरू सबैमा पुर्‍याउने माध्यम हुन्। सन् २०३० सम्म मध्यम आय भएको राष्ट्र बन्ने लक्ष्य राखेको नेपालका लागि, पेटेन्ट प्रणालीमा सुधार अब विकल्प होइन; यो तत्कालको आवश्यकता हो।

नेपालको वर्तमान पेटेन्ट ढाँचा, जुन सन् १९६५ को पेटेन्ट, डिजाइन र ट्रेडमार्क ऐनद्वारा संचालित छ, पुरानो युगको अवशेष हो। इन्टरनेट, जैवप्रविधि र कृत्रिम बुद्धिमत्ताको उदयभन्दा पहिले निर्मित यो कानुन आजको विश्वव्यापी अर्थतन्त्रको जटिलता सामना गर्न असमर्थ छ। परिणामस्वरूप, पेटेन्ट दर्ताहरूको संख्या न्यून छ—कुनै वर्षमा ५० भन्दा पनि कम—जबकि छिमेकी मुलुकहरू भारत र चीनले हजारौं पेटेन्ट जारी गर्छन्। यो सुस्तता केवल कानुनी समस्या होइन; यो नेपालको आर्थिक आकांक्षाहरूको लागि ठूलो बाधक हो।

तर, आशाको किरण छ। सही सुधारहरू मार्फत, नेपालले आफ्नो पेटेन्ट प्रणालीलाई नवप्रवर्तन, लगानी र समावेशी वृद्धिको उत्प्रेरक बनाउन सक्छ। यो लेखले नेपालको हालको पेटेन्ट परिदृश्यको विश्लेषण गर्छ, यसका मुख्य चुनौतीहरू पहिचान गर्छ र विश्वव्यापी उत्कृष्ट अभ्यासहरूबाट प्रेरित कार्यान्वयनयोग्य सुधारहरू प्रस्ताव गर्छ। परिवर्तनको समय अहिले नै हो।

नेपालको पेटेन्ट प्रणालीको वर्तमान अवस्था

नेपालको बौद्धिक सम्पत्ति (आईपी) ढाँचाको मूलमा सन् १९६५ को पेटेन्ट, डिजाइन र ट्रेडमार्क ऐन छ। त्यस समयमा, जब नेपालको अर्थतन्त्र मुख्य रूपमा कृषिमा आधारित थियो, यो ऐन आधारभूत आविष्कार र डिजाइनहरूको संरक्षणका लागि बनाइएको थियो। तर, यो समयसँगै परिमार्जन भएको छैन। आज यो ऐनले पेटेन्ट, ट्रेडमार्क र औद्योगिक डिजाइनहरू सबैलाई शासित गर्छ, तर प्रत्येकको विशिष्ट आवश्यकता सम्बोधन गर्न असफल एकसमान दृष्टिकोण अपनाउँछ।

उद्योग, वाणिज्य र आपूर्ति मन्त्रालयअन्तर्गतको उद्योग विभाग (डीओआई) यो ऐनको कार्यान्वयनको जिम्मेवार निकाय हो। डीओआईको पेटेन्ट शाखाले पेटेन्ट दर्ता, परीक्षण र प्रदान गर्ने कार्य गर्छ। तर, यसका स्रोतहरू अत्यन्त सीमित छन्। परीक्षकहरूको सानो समूह—जसमध्ये धेरैसँग जैवप्रविधि वा सफ्टवेयर इन्जिनियरिङजस्ता आधुनिक क्षेत्रमा विशेष प्रशिक्षणको अभाव छ—ले प्राप्त सीमित पेटेन्ट आवेदनहरूसँग पनि जुध्न कठिनाइ भोग्छ।

संख्याले कठोर वास्तविकता उजागर गर्छ। डीओआईका अनुसार, नेपालले २०१५ देखि २०२० सम्म जम्मा ४७ पेटेन्ट दर्ता गरेको थियो। तुलनाका लागि, भारतले सन् २०२० मा मात्रै ५०,००० भन्दा बढी पेटेन्ट जारी गरेको थियो। विवादहरू पनि बढ्दै छन्। सन् २०२१ मा द काठमाडौं पोस्टको एक रिपोर्टले ट्रेडमार्क र पेटेन्ट उल्लंघनका उजुरीहरूमा वृद्धि भएको उल्लेख गरेको थियो, जसले प्रणालीको बढ्दो माग सामना गर्न नसकेको तथ्यलाई प्रकाश पार्छ।

नेपालको अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिबद्धताहरूले थप जटिलता निम्त्याउँछन्। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) को सदस्यको रूपमा, नेपाल बौद्धिक सम्पत्ति अधिकारको व्यापार-संबंधित पक्षहरूमा सम्झौता (ट्रिप्स) को पालना गर्न बाध्य छ, जसले आईपी संरक्षणका न्यूनतम मापदण्डहरू निर्धारण गर्छ। नेपाल औद्योगिक सम्पत्तिको संरक्षणका लागि पेरिस कन्भेन्सनको हस्ताक्षरकर्ता पनि हो, जसले अन्तर्राष्ट्रिय पेटेन्ट दाखिललाई सहज बनाउँछ। तर, नेपालले पेटेन्ट सहयोग सन्धि (पीसीटी) मा हस्ताक्षर गरेको छैन, जुन बहुदेशीय पेटेन्ट दाखिल प्रक्रियालाई सरल बनाउने विश्वव्यापी ढाँचा हो। यो अनुपस्थितिले नेपाली आविष्कारकहरूको आफ्ना नवप्रवर्तनहरू विदेशमा संरक्षण गर्ने क्षमतालाई सीमित गर्छ र देशको विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा एकीकरणलाई बाधा पुर्‍याउँछ।

संक्षेपमा, नेपालको पेटेन्ट प्रणाली पुरानो, अपर्याप्त स्रोतयुक्त र राष्ट्रिय आवश्यकता तथा अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरूसँग असंगत छ।

मुख्य चुनौतीहरू

नेपालको पेटेन्ट प्रणालीले सामना गरिरहेका चुनौतीहरू बहुआयामी छन्। यिनलाई पाँच प्रमुख क्षेत्रमा संक्षेप गर्न सकिन्छ:

१. कम पेटेन्ट दर्ताहरू

नेपालमा पेटेन्ट दर्ताको संख्या चिन्ताजनक रूपमा न्यून छ। सन् २०१९ मा द हिमालयन टाइम्समा प्रकाशित "नेपालमा पेटेन्ट दर्ता: किन यति कम?" शीर्षकको लेखले दुई मुख्य कारणहरू औंल्याएको थियो: जागरूकताको अभाव र प्रक्रियागत जटिलता। विश्वविद्यालयका अनुसन्धानकर्तादेखि साना व्यवसायीहरूसम्म धेरै नेपाली नवप्रवर्तकहरू आफ्ना आविष्कारहरू पेटेन्ट गर्नुका फाइदाबारे अनभिज्ञ छन्। जागरूक भएकाहरूले पनि आवेदन प्रक्रियालाई जटिल र झन्झटिलो पाउँछन्। डीओआईको म्यानुअल, कागजमा आधारित प्रणाली ढिलो र बोझिलो छ, जसले सम्भावित आवेदकहरूलाई निरुत्साहित गर्छ।

२. पुरानो कानुन

सन् १९६५ को ऐन २१औं शताब्दीका लागि अपर्याप्त छ। यसले कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जैवप्रविधि वा हरित प्रविधिजस्ता आधुनिक क्षेत्रहरूलाई समेट्दैन—जुन क्षेत्रहरूले विश्वव्यापी नवप्रवर्तनलाई डोर्‍याइरहेका छन्। उदाहरणका लागि, सफ्टवेयर-सम्बन्धित आविष्कारहरू पेटेन्ट गर्ने प्रावधानको अभाव छ, जुन नेपालको बढ्दो सूचना प्रविधि उद्योगका लागि सम्भावनायुक्त क्षेत्र हो। साथै, यो ऐन ट्रिप्सका आवश्यकताहरूसँग पूर्ण रूपमा मेल खाँदैन, जसले पेटेन्ट अवधि र डाटा संरक्षणजस्ता क्षेत्रमा कमजोरीहरू छोड्छ।

३. नौकरशाही ढिलाइ र न्यायिक अधिकारको अभाव

डीओआई नौकरशाही अक्षमताले ग्रस्त छ। पेटेन्ट आवेदनहरू प्रशोधन गर्न वर्षौं लाग्न सक्छ, र विभागसँग विवादहरू प्रभावकारी रूपमा समाधान गर्ने अधिकार छैन। धेरै देशमा विशेष बौद्धिक सम्पत्ति अदालतहरूले यस्ता मुद्दाहरू ह्यान्डल गर्छन्, तर नेपालको डीओआईसँग सीमित अर्ध-न्यायिक शक्ति मात्र छ। यसले पेटेन्ट धारकहरूलाई ढिलो र बौद्धिक सम्पत्तिमा विशेषज्ञता नभएको सामान्य अदालत प्रणालीमा निर्भर हुन बाध्य बनाउँछ।

४. दक्ष पेटेन्ट परीक्षकहरूको अभाव

पेटेन्ट परीक्षण अत्यधिक प्राविधिक क्षेत्र हो, जसमा विशिष्ट वैज्ञानिक वा इन्जिनियरिङ ज्ञान आवश्यक हुन्छ। तर, डीओआईको सानो परीक्षक टोली प्रायः अभिभूत र अप्रशिक्षित हुन्छ। यसले ढिलाइ निम्त्याउँछ र कहिलेकाहीं पेटेन्ट आवेदनहरूको गलत मूल्यांकन हुन्छ। उदीयमान क्षेत्रमा विशेषज्ञताको कमीले समस्या झन् जटिल बनाउँछ।

५. कमजोर सार्वजनिक जागरूकता

नेपालभरि पेटेन्टबारे सार्वजनिक जागरूकता न्यून छ। विश्वविद्यालय, अनुसन्धान संस्थान र व्यवसायहरूले बौद्धिक सम्पत्ति शिक्षालाई प्राथमिकता दिँदैनन्। फलस्वरूप, धेरै नवप्रवर्तनहरू असुरक्षित रहन्छन्, र आविष्कारकहरूले लाइसेन्सिङ वा व्यावसायीकरणबाट हुने सम्भावित आय गुमाउँछन्। नेपाल विज्ञान तथा प्रविधि प्रज्ञा प्रतिष्ठानको २०२० को सर्वेक्षणले मात्र १५% अनुसन्धानकर्ताहरूले पेटेन्ट प्रक्रियाको आधारभूत समझ राखेको देखाएको थियो।

यी चुनौतीहरू असम्भव छैनन्, तर तिनलाई सम्बोधन गर्न तत्काल कदम चाल्नुपर्छ। सुधारविना, नेपाल विश्वव्यापी नवप्रवर्तन प्रतिस्पर्धामा थप पछाडि पर्ने जोखिममा छ।

प्रस्तावित सुधारहरू

यी चुनौतीहरू समाधान गर्न नेपालले आफ्नो पेटेन्ट प्रणालीको व्यापक परिवर्तन गर्नुपर्छ। निम्न प्रस्तावहरू चार मुख्य क्षेत्रमा केन्द्रित छन्:

१. कानुनी ढाँचा

सुधारको आधार नयाँ, आधुनिक पेटेन्ट कानुनको निर्माण हो। यो कानुनले:

• ट्रिप्स मापदण्डहरूसँग पूर्ण रूपमा मेल खानुपर्छ, तर आवश्यक औषधिमा पहुँच सुनिश्चित गर्न अनिवार्य लाइसेन्सिङजस्ता लचिलोपनहरू समावेश गर्नुपर्छ।
• एआई, जैवप्रविधि र हरित प्रविधिजस्ता क्षेत्रहरूलाई समेट्न पेटेन्टयोग्य विषयहरूको दायरा विस्तार गर्नुपर्छ।
• पेटेन्ट अवधि, डाटा विशेषाधिकार र परम्परागत ज्ञान संरक्षणका लागि स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान गर्नुपर्छ—नेपालका आदिवासी समुदायका लागि यो महत्त्वपूर्ण छ।
• कागजी प्रक्रिया घटाएर र साना व्यवसायी तथा व्यक्तिगत आविष्कारकहरूका लागि शुल्क संरचना सरल बनाएर आवेदन प्रक्रियालाई सहज बनाउनुपर्छ।

२. संस्थागत क्षमता

डीओआईको क्षमता सुदृढ गर्नु आवश्यक छ। मुख्य कदमहरूमा:

• आधुनिक विज्ञान र प्रविधिमा विशेषज्ञता भएका पेटेन्ट परीक्षकहरूको भर्ती र प्रशिक्षण। विश्वविद्यालयहरू र विश्व बौद्धिक सम्पत्ति संगठन (डब्ल्यूआईपीओ) सँगको साझेदारीले यो सम्भव बनाउन सक्छ।
• बौद्धिक सम्पत्ति व्यवस्थापन सूचना प्रणाली (आईपीएमआईएस) लाई डिजिटल बनाएर पेटेन्ट दाखिल, परीक्षण र नवीकरणलाई सुव्यवस्थित गर्ने। डिजिटल प्रणालीले ढिलाइ कम गर्छ र पारदर्शिता बढाउँछ।
• पेटेन्ट विवाद समाधानका लागि विशेष आईपी अदालत वा ट्रिब्युनल स्थापना गर्ने। यसले छिटो र विशेषज्ञ-नेतृत्वको निर्णय सुनिश्चित गर्छ।

३. सार्वजनिक जागरूकता र शिक्षा

जागरूकता वृद्धि नवप्रवर्तनको संस्कृति निर्माणका लागि महत्त्वपूर्ण छ। प्रस्तावित पहलहरू:

• विश्वविद्यालय र अनुसन्धान संस्थानहरूसँग सहकार्य गरेर आईपी शिक्षालाई पाठ्यक्रममा समावेश गर्ने। कार्यशाला, सेमिनार र अनलाइन पाठ्यक्रमले पेटेन्ट प्रक्रियालाई सहज बनाउन सक्छ।
• नेपाली र अंग्रेजीमा सरल पेटेन्ट गाइडहरू प्रकाशन गर्ने, जुन स्टार्टअपदेखि परम्परागत कारीगरहरूसम्म सबैका लागि उपयुक्त होस्।
• "नवप्रवर्तन सप्ताह" जस्ता राष्ट्रिय अभियानहरू सुरु गरेर नेपाली आविष्कारकहरूलाई सम्मान गर्ने र पेटेन्टको महत्त्वबारे जागरूकता फैलाउने।

४. प्रवर्तन

पेटेन्ट धारकहरूको अधिकार संरक्षणका लागि बलियो प्रवर्तन संयन्त्र चाहिन्छ। सुधारहरूमा:

• साना विवाद समाधान र उल्लंघनमा दण्ड दिन डीओआईलाई अर्ध-न्यायिक शक्ति प्रदान गर्ने।
• प्रहरी, भन्सार र न्यायपालिकाबीच समन्वय सुधारेर नक्कली सामान र पेटेन्ट उल्लंघनमा कारबाही गर्ने।
• उल्लंघनका लागि कडा सजाय, जस्तै उच्च जरिवाना र गम्भीर अवस्थामा आपराधिक आरोपहरू लागू गर्ने।

यी सुधारहरू सैद्धान्तिक मात्र होइनन्; यी अन्य देशहरूमा सफलतापूर्वक लागू भएका व्यावहारिक कदमहरू हुन्। नेपालले यस्ता अनुभवहरूबाट सिक्नुपर्छ।

अन्तर्राष्ट्रिय मोडेलहरूबाट पाठ

नेपालले नयाँ आधार खोज्नुपर्दैन। धेरै देशले गरेका पेटेन्ट सुधारहरूले मूल्यवान पाठ प्रदान गर्छन्:

भारत: सन्तुलित दृष्टिकोण

भारतको पेटेन्ट प्रणाली विकासशील देशहरूका लागि उदाहरणीय मानिन्छ। सन् २००५ को पेटेन्ट ऐनले नवप्रवर्तन र पहुँचबीच सन्तुलन राख्छ, विशेष गरी औषधि क्षेत्रमा। अनिवार्य लाइसेन्सिङको प्रयोगले जीवन रक्षक औषधिहरू किफायती बनाएको छ भने आविष्कारकहरूको अधिकार पनि सुरक्षित गरेको छ। नेपालले यस्तै लचिलोपन अपनाउन सक्छ। साथै, परम्परागत ज्ञान डिजिटल पुस्तकालयजस्ता पहलहरू मार्फत भारतले परम्परागत ज्ञानको संरक्षणमा जोड दिएको छ, जुन नेपालको सांस्कृतिक सम्पदाका लागि उपयोगी हुन सक्छ।

चीन: संस्थागत बल र जागरूकता

चीनको नवप्रवर्तन नेतृत्वमा उदय यसको बलियो पेटेन्ट प्रणालीको परिणाम हो। प्रमुख शहरहरूमा विशेष आईपी अदालतहरू स्थापना गरेर विवादहरू विशेषज्ञद्वारा समाधान हुने सुनिश्चित गरेको छ। साना र मध्यम उद्यमहरूलाई पेटेन्ट अनुदान प्रदान गरेर आवेदन प्रोत्साहन गर्छ। सरकारले राष्ट्रव्यापी जागरूकता अभियान र विद्यालयहरूमा आईपी शिक्षालाई प्राथमिकता दिएको छ। नेपालले यस्ता पहलहरूबाट लाभ लिन सक्छ।

दक्षिण कोरिया र ताइवान: सहकार्य र क्षमता

दक्षिण कोरिया र ताइवानले सरकार, शिक्षा र उद्योगबीचको सहकार्यबाट नवप्रवर्तन बढाएका छन्। दक्षिण कोरियाको "रचनात्मक अर्थतन्त्र" पहलले स्टार्टअपहरूलाई पेटेन्टका लागि समर्थन गर्छ भने ताइवानको औद्योगिक प्रविधि अनुसन्धान संस्थानले अनुसन्धान र व्यावसायीकरण जोड्छ। नेपालले यस्ता साझेदारीबाट आफ्नो नवप्रवर्तन पारिस्थितिकी तन्त्र बलियो बनाउन सक्छ।

यी उदाहरणहरूले देखाउँछन् कि पेटेन्ट सुधार केवल कानुनी परिवर्तन होइन; यो नवप्रवर्तन फस्टाउने वातावरण निर्माणको कुरा हो।

बलियो पेटेन्ट प्रणालीको रणनीतिक महत्त्व

सुधारिएको पेटेन्ट प्रणालीका फाइदाहरू कानुनी दायराभन्दा बाहिर फैलिन्छन्। यो नेपालको आर्थिक रूपान्तरणका लागि रणनीतिक सम्पत्ति हो:

१. अनुसन्धान र नवप्रवर्तनलाई प्रोत्साहन

पेटेन्टले आविष्कारकहरूलाई आफ्ना विचारमा लगानी गर्न प्रेरित गर्छ। विचारहरूको संरक्षणले उनीहरूलाई व्यावसायीकरण वा लाइसेन्सिङ मार्फत फाइदा लिन प्रोत्साहन दिन्छ, जसले थप अनुसन्धान र नवप्रवर्तनको चक्र सिर्जना गर्छ।

२. विदेशी लगानी आकर्षण

बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरू बलियो आईपी संरक्षण भएका देशमा लगानी गर्छन्। सुधारिएको पेटेन्ट प्रणालीले नेपाल नवप्रवर्तनप्रति गम्भीर छ भन्ने सन्देश दिन्छ, जसले प्रविधि, औषधि र उत्पादन क्षेत्रमा लगानी बढाउन सक्छ।

३. विश्वव्यापी प्रतिस्पर्धात्मकता

विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा प्रतिस्पर्धा कुञ्जी हो। बलियो पेटेन्ट प्रणालीले नेपाली व्यवसायहरूलाई घरेलु र अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा संरक्षण दिन्छ। पीसीटीमा सामेल भएर नेपालले आविष्कारकहरूलाई विश्वव्यापी पेटेन्ट प्रक्रिया सहज बनाउन सक्छ।

४. समावेशी वृद्धि

पेटेन्ट ठूला कम्पनीका लागि मात्र होइन; यो समावेशी वृद्धिको साधन हो। प्रक्रिया सरल बनाएर र जागरूकता बढाएर साना व्यवसायी, महिला उद्यमी र ग्रामीण नवप्रवर्तकहरूलाई सशक्त बनाउन सकिन्छ।

विश्व बैंकको २०२० को रिपोर्टले सुधारिएको पेटेन्ट प्रणालीले प्रविधि हस्तान्तरण र घरेलु नवप्रवर्तन बढाउने कुरा उजागर गर्छ। नेपालले यो सुधार मार्फत सन् २०३० सम्म मध्यम आय भएको देश बन्ने लक्ष्यमा छिटो प्रगति गर्न सक्छ। तर, सुधार सन्तुलित हुनुपर्छ। औषधि र शिक्षामा पहुँच सुनिश्चित गर्न अनिवार्य लाइसेन्सिङजस्ता प्रावधानहरू समावेश गर्नुपर्छ।

निष्कर्ष

नेपाल दोबाटोमा उभिएको छ। हालको पेटेन्ट प्रणाली प्रगतिका लागि बाधक बनेको छ। तर, साहसी सुधारहरूसँग यो नवप्रवर्तन, लगानी र समावेशी वृद्धिको ढोका बन्न सक्छ। मार्ग स्पष्ट छ: कानुनी ढाँचा आधुनिकीकरण गर्ने, संस्थागत क्षमता बलियो बनाउने, जागरूकता बढाउने र अधिकार प्रभावकारी रूपमा लागू गर्ने।

फाइदाहरू स्पष्ट छन्। सुधारिएको प्रणालीले नेपालको रचनात्मक सम्भावना उजागर गर्नेछ, विदेशी लगानी आकर्षित गर्नेछ र देशलाई विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा प्रतिस्पर्धी बनाउनेछ। यो नवप्रवर्तनका फलहरू सबैमा बाँडिनेछ भन्ने सुनिश्चित पनि गर्नेछ।

कार्यको समय अहिले नै हो। नीति निर्माता, संस्था र नवप्रवर्तकहरूले यो सुधारलाई अँगाल्नुपर्छ। भविष्यतर्फ अघि बढ्दै गर्दा, बलियो पेटेन्ट प्रणालीले विचारहरूको संरक्षण मात्र गर्दैन—यसले नेपालको उज्ज्वल र नवप्रवर्तनशील भविष्यलाई शक्ति दिनेछ।